Вопросы поставки, размещения и использования ИТСНК - Форум по вопросам информационной безопасности

http://unro.minjust.ru/NKOReports.aspx

Нашел интересный ресурс для тех, кто ищет краткую инфу о зарегистрированных организациях:

Не знаю, насколько имеет отношение Минюст к указанному сайту, НО!!!!

Чтобы прочесть отчет о деятельности организации..... НУЖНО БЫТЬ "ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ" - попробовал зарегистрироваться, чтобы открыть отчет одного из НКО - не тут-то было.

Вопрос: на кого работает Минюст в этом случае?

И зачем эта ссылка?

Бродяга, ПИНЭК | 43595
>И зачем эта ссылка

Если кратко, то эта ссылка бесполезна для тех, кто выполняет узкоспециализированные работы в области ТЗИ, не говоря уже про вопрос, который задан мною в сообщении.

http://news.mail.ru/politics/13232693/

«Программа Нанна-Лугара, срок действия которой истекает 16 июня текущего года, устарела, и продлевать ее мы не станем», — заявил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев.
Программа Нанна-Лугара для России действует с 1992 года, в соответствии с ней США оказывали помощь, в частности, в утилизации излишков российских ядерных боеприпасов и химического оружия. В 2012 году Россия объявила о своем желании прекратить сотрудничество по программе Нанна-Лугара.

Примечание:
Из того же сообщения: "Россия готова продолжить реализацию некоторых проектов с США по утилизации атомных подводных лодок, надежному хранению отработавшего ядерного топлива, модернизации системы таможенного контроля за радиоактивными материалами".

Так что программы нет, а так называемые "проекты" останутся или будут. Не стоит расслабляться.

Прохожий, вот таким вот образом происходит "переход" на стандарты Европейского Союза.

Обратите внимание - российский партнер - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, т.е. орган выполняющий функции национального координационного бюро проектов ТАСИС.

ТАСИС в "новой обертке" - "Партнерство для модернизации".

http://eeas.europa.eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2013/20130523_ru.htm

Европейский Союз и Российская Федерация приступают к осуществлению двух новых проектов сотрудничества, направленных на содействие торговле и поддержание более тесных экономических отношений между Россией и ЕС. Это соответствует одному из наиболее важных приоритетных направлений в рамках инициативы ЕС и России «Партнёрство для модернизации».

Проект «Сближение систем технического регулирования ЕС и России» призван способствовать модернизации российской системы технического регулирования, надзора за рынком, оценки соответствия и стандартизации. Партнёром ЕС по проекту выступает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Реализацию проекта будет осуществлять компания «European Profiles S.A.» совместно с Австрийским институтом стандартов, Словенским институтом качества и метрологии, Технологическим центром LGAI S.A. и Evoluxer S. L. Бюджет проекта составляет 1,3 миллиона евро.

Проект «Сближение систем аккредитации ЕС и России» призван обеспечить выравнивание российской системы аккредитации с системой аккредитации Европейского Союза. Партнёром ЕС по проекту выступает Федеральная служба по аккредитации. Реализация проекта возложена на Европейскую ассоциацию по аккредитации, некоммерческую организацию, отвечающую за координацию деятельности единых национальных органов по аккредитации в ЕС. Бюджет проекта составляет 0,5 миллиона евро.

Оба проекта внесут существенный вклад в регулятивное сотрудничество между ЕС и Россией в области технического регулирования промышленных товаров. Это непосредственно влияет на торговлю, поскольку совместимость систем облегчает жизнь компаниям, органам власти и потребителям. Реализация проектов продолжится до конца 2015 года.

Начало проектам будет положено на конференции, которая пройдёт 28 мая в 10:30 часов в Представительстве ЕС в России под эгидой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной службы по аккредитации.

Если вспомнить совсем недалекие исторические события, то пост министра экономики занимала Эльвира Набиуллина. И вот уже её бывшие замы курируют проводят "обучающие семинары" с губернаторами:

http://ria.ru/politics/20130524/939152399.html

Все российские губернаторы прослушают в июне лекции российских и зарубежных специалистов по современному менеджменту, маркетингу и брендингу территории, стратегии управления регионом, созданию благоприятного инвестклимата и управлению кадрами, сообщает в пятницу газета "Коммерсант".

http://www.forbes.ru/news/239981-fond-skolkovo-nezakonno-vydal-102-granta-na-58-mlrd-rublei

Фонд «Сколково» выдал 102 гранта на 5,8 млрд рублей, притом что в законе об иннограде не сказано, что фонд имеет право выдавать гранты, сообщает в пятницу газета «Ведомости» со ссылкой на аудитора Счетной палаты Сергея Рябухина
К одному из грантов, выданных фондом, у Счетной палаты и Следственного комитета есть особые претензии. Речь идет о получении не резидентом иннограда Массачусетским технологическим институтом (MIT) от фонда более 400 млн рублей. Эти деньги пошли на «Сколтех». По словам управляющего партнера «Некторов, Савельев и партнеры» Александра Некторова, сделка незаконна, поскольку по уставу фонд может выделять гранты только участникам проекта. По словам бывшего менеджера фонда, решение о гранте MIT принимало правительство по согласованию с администрацией президента.

Надо полагать "Коммерциализация технологий" в России осуществляется именно таким образом?

http://issek.hse.ru/news/76690710.html

5 марта 2013 года Центр международных проектов ИСИЭЗ НИУ ВШЭ провел международный круглый стол «Формирование предложений по повышению эффективности научно-технического сотрудничества Россия — ЕС».

Круглый стол в Высшей школе экономики прошел в рамках стартовавшего в декабре прошлого года проекта «Анализ существующих механизмов сотрудничества Российской Федерации с Европейским союзом в научно-технической сфере и разработка новых подходов и инструментов сотрудничества на период 2014—2020 годов». Реализуется проект на средства ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2013 годы».

В мероприятии приняли участие члены Международного экспертного совета по оценке качества реализации проекта, а также представители Минобрнауки РФ, Минэкономразвития РФ, Представительства ЕС в России, РАН, российских и зарубежных фондов и научных центров: РФФИ, РГНФ, Немецкого научно-исследовательского сообщества (Deutsche Forschungsgemeinschaft, DFG), французского Национального центра научных исследований (Centre National de la Recherche Scientific, CNRS), Международного бюро Федерального министерства образования и науки Германии (Internationalen Büros des Bundesministeriums für Bildung und Forschung, IB-BMBF), австрийского Центра социальных инноваций (Zentrum für Soziale Innovation, ZSI), Академии Финляндии и др., ведущих вузов, национальных контактных точек (НКТ), технологических платформ.

В наступившем году завершаются ключевые программы, в рамках которых в течение семи лет осуществлялась поддержка научно-технического сотрудничества между Россией и Евросоюзом, — 7-я Рамочная программа по научным исследованиям и технологическому развитию ЕС (2007—2013 годы) и ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2013 годы». В следующем году на смену им придут более масштабные инициативы: со стороны ЕС — программа «Горизонт-2020», со стороны России — Государственная программа РФ «Развитие науки и технологии» на 2013—2020 годы (в ее состав будут включены, в частности, и новые версии ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2013 годы» и ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009—2013 годы»).

Данные «программные» изменения обусловливают необходимость обсуждения возможностей дальнейшего развития научно-технической кооперации между Россией и ЕС, выработки предложений по ее усовершенствованию, формированию новых механизмов сотрудничества. Обсуждению этих вопросов и был посвящен состоявшийся круглый стол.

Как отметил, открывая заседание, первый проректор Высшей школы экономики, директор ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Леонид Гохберг, результаты дискуссии будут учтены при разработке дорожной карты по повышению эффективности научно-технической кооперации между Россией и Европейским союзом и совершенствованию конкретных механизмов партнерства. Предполагается, что дорожная карта будет вписана в обсуждаемую сейчас новую модель научно-технической политики Российской Федерации, которая, как известно, во многом определяет эффективность сотрудничества России с ЕС.

Очень похоже на лоббирование интересов, связанных с проектами Евросоюза (оно же "ТАСИС", "Горизонт 2020") и скоординированных с ними ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2013 годы» и ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009—2013 годы») через Национальное координационное бюро ТАСИС в лице Минэкономразвития:

http://www.garant.ru/hotlaw/federal/476656/

Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 апреля 2013 г. N 211 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2013 г.
Регистрационный N 28536

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон)
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105;
2009, N 1, ст. 16; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 29, ст. 4291)
установить, что:
1. Настоящий приказ определяет условия допуска следующих товаров,
происходящих из иностранных государств:
.....
оборудование и аппаратура для радио, телевидения и
связи (3200000)
оборудование и их детали (2921000),
агрегаты, узлы и детали машин и оборудования для строительства (2924820),

3. При размещении заказов на поставки товаров для нужд заказчиков
путем проведения конкурса или аукциона, в том числе открытого аукциона в
электронной форме (далее - аукцион), участникам размещения заказа, заявки
на участие которых содержат предложения о поставке товаров российского и
(или) белорусского происхождения, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов в порядке, предусмотренном пунктами 4-5 настоящего приказа.

4. При размещении заказов на поставки товаров для нужд заказчиков
путем проведения конкурса оценка и сопоставление заявок на участие в
конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров, указанных в
пункте 1 настоящего приказа, происходящих из иностранных государств, за
исключением товаров, происходящих из Республики Беларусь, по критерию
"цена контракта" производятся с применением к цене государственного
(муниципального) контракта, гражданско-правового договора бюджетного
учреждения, предложенной в указанных заявках, повышающего 15-процентного коэффициента**.

5. При размещении заказов на поставки товаров для нужд заказчиков
путем проведения аукциона в случае, если победителем аукциона
представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, происходящих
из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из
Республики Беларусь, государственный (муниципальный) контракт,
гражданско-правовой договор бюджетного учреждения с таким победителем аукциона заключаются по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены государственного (муниципального) контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения.

Всё правильно.
Об этом уже говорилось:
https://sites.google.com/site/ugrozyib/itsnk
Тенденции обхода законодательства, регламентирующего вопросы ИТСНК

"Вторая тенденция связана с тем, что некоторыми российскими организациями не в полной мере (или под этим предлогом) учитываются все запреты и ограничения, касающиеся поставки технических средств иностранного производства или предоставления услуг иностранными специалистами.
....
В Федеральном законе Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ есть и ещё «одна тонкость». Законом определено, что:
· Размещение государственного заказа осуществляется путём проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги.

· Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

Перечни товаров, работ и услуг утверждаются Правительством Российской Федерации (Примером ежегодно обновляемого перечня может являться «Перечень…», утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.02.2008 № 236-р).

В данные перечни включены в том числе:
поставка:
- средств измерения;
- фото- и киноаппаратуры;
- оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи;
- медицинской аппаратуры;
услуги:
- связи;
-

Нефедьев С.Г. | 44253
>В наступившем году завершаются ключевые программы, в рамках которых в течение семи лет осуществлялась поддержка научно-технического сотрудничества между Россией и Евросоюзом, — 7-я Рамочная программа по научным исследованиям и технологическому развитию ЕС (2007—2013 годы) и ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2013 годы». В следующем году на смену им придут более масштабные инициативы: со стороны ЕС — программа «Горизонт-2020», со стороны России — Государственная программа РФ «Развитие науки и технологии» на 2013—2020 годы (в ее состав будут включены, в частности, и новые версии ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2013 годы» и ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009—2013 годы»).

http://ria.ru/politics/20130613/943030183.html
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, обязывающее авторов законопроектов и заключений к проектам актов правительства ссылаться на госпрограммы, в рамках которых они разрабатываются.

"Документом устанавливается, что законотворческая и нормативно-правовая деятельность федерального органа исполнительной власти должна планироваться и осуществляться в привязке к целям и задачам государственных программ Российской Федерации, в сфере реализации которых принимается законодательный или нормативный правовой акт", — говорится в сообщении пресс-службы кабмина.

В соответствии с вносимыми изменениями финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона, пояснительная записка либо экспертное заключение к проекту акта правительства должны содержать указание на государственную программу, в рамках которой разработан соответствующий проект, а также анализ влияния положений законопроекта либо проекта акта на достижение целей, решение задач и получение ожидаемых результатов госпрограмм.

Для повышения эрудиции по данному вопросу:
ППРФ_21_05_2013 № 426.
ФЦП.
Мероприятия 2.1, 2.2., 2.3.

Таким образом осуществляется обеспечение следующего процесса:
- направления "Горизонт 2020" скоординированы с направлениями ФЦП;
- в рамках госзакупок для ФЦП не исключается закупка, размещение и использование ИТСНК ;
- Всё, что будет координироваться Европеским Союзом в рамках "Горизонт-2020" будет утверждено законодательно.

Вопрос:
Как назвается этот процесс?

На мой вгляд, это управление сообщества стран-агрессоров страной-кроликом. А если "по-советски", то завуалированное вмешательтство во внутренние дела суверенного государства.

Нефедьев С.Г. | 44426
>Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 апреля 2013 г. N 211 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков"

Последствия в обозримом будущем:

http://news.mail.ru/inregions/st_petersburg/91/politics/13597476/

"В перспективе нескольких лет в Петербурге может быть внедрена система слежения за горожанами с учетом их биометрических данных. Соответствующее соглашение сегодня подписал губернатор Петербурга с японской компанией NEC в рамках ПМЭФ-2013.

Как предполагают предприниматели, на станциях метро, остановках общественного транспорта и вокзалах появятся видеокамеры, распознающие биометрическую информацию о горожанах.

«Она поможет определить личность людей, распознать моменты, когда граждане пользуются чужими документами. Подобный проект успешно работает в Сингапуре и позволяет ему, в том числе, эффективно бороться с незаконной миграцией»,

....
NEC также рассматривает возможность построить в Петербурге автоматическую систему контроля дорожного движения и сверхбезопасную базу данных, где будет храниться все информация Смольного.
....
«Федеральное законодательство требует проведения конкурсов. Но, если компания вложилась, то у нее будут преимущества, – считает Ильин. – Все будет по закону».