Обсуждение новости: Игорь Щёголев: к 2015 году будет создана эффективная инфраструктура доступа населения к госуслугам на всей территории страны - Форум по вопросам информационной безопасности

Особого напряжения уже не испытываю, однако непонятно - ровно шесть месяцев назад лично докладывал самому молодому министру связи о том, что необходимо предусмотреть еще и мероприятия по защите персональных данных, обрабатываемых в системе подключаемой к ОГИЦ. В ответ мне было сказано,, что никто не собирается вести реестр персональных данных. Хорошо, а как же тогда управлять ? Или только выпустить карточки ради списания бабосов а управлять это уже типа не наше дело. Молодцы!

Прошу пардону я не учел что и в Ленгли и в Вашингтоне все-же есть криптологи.
Просто для Г. это ЕХНИИ - буржуинские!
Просто проговорка по Фрейду

Запомните их имена
Об одобрении проекта Закона города Москвы «Об универсальной электронной карте»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также Планом создания универсальной электронной карты в городе Москве, утвержденным 14 января 2010 года комиссией по Административной реформе в городе Москве, Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект Закона города Москвы «Об универсальной электронной карте» (приложение 1).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект закона города Москвы в установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.

Мэр Москвы С.С.Собянин



ВОПРОС ВНЕСЕН:
ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ СОГЛАСОВАН:
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы
А.В.Ермолаев
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики города Москвы
М.Е.Оглоблина


ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕН:
Исполняющий обязанности заместителя председателя Комитета информационных технологий города Москвы
С.О.Журавлев
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Москвы
В.Е.Чистова


ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Начальник юридического отдела Департамента информационных технологий города Москвы
Т.А.Ляшенко
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы
В.А.Петросян
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Ведущий специалист Управления технической политики Департамента информационных технологий города Москвы
Е.А.Дупленская
957-75-14 Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента образования города Москвы
И.И.Калина
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы
Л.М.Печатников

ПРОДОЛЖЕНИЕ ЛИСТА СОГЛАСОВАНИЯ

Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы
С.Э.Сигачев


Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы – руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы
А.В.Ракова

В соответствии со смыслом ФЗ-№210 выпуск УЭК является завершающей фазой перевода деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и органов власти местного самоуправления по предоставлению услуг гражданам в электронную форму. До выпуска УЭК федеральные органы власти, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления должны провести подготовительные мероприятия и принять ряд нормативных актов, предусмотренных ФЗ-№210.

Однако конструкция, объем и содержание проекта закона об УЭК показывают, что он целенаправленно пропуская все подготовительные стадии, решает лишь две конкретные проблемы коммерческих банков:

- легализовать выдачу гражданам универсальных электронных карт коммерческой организацией без каких-либо гарантий и условий, обеспечив бесконтрольную деятельность этой структуры;

- передать Правительству г. Москвы все права по проведению конкурса банков, предоставляющих гражданам (фактически в принудительном порядке) банковские услуги.

В соответствии с ФЗ-№210 универсальная электронная карта является электронным документом, обеспечивающим все существование человека в современном государстве и обществе, о чем свидетельствуют ее функции:

1) идентификации пользователя УЭК, т.е. это документ, удостоверяющий личность;

2) получения государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования);

3) получения государственных услуг в системе обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования);

4) получения банковских услуг (электронное банковское приложение);

5) осуществления других юридически значимых действий. Таким образом, универсальная электронная карта (УЭК), концентрирует всю информацию о жизни человека в коммерческой организации, выпускающей и обслуживающей карты, а также в коммерческих банках, оказывающих человеку банковские услуги. Кроме того, универсальная электронная карта, выпущенная и обслуживаемая коммерческой структурой, становится обязательным условием реализации конституционных прав, трансформированных в нарушение Конституции РФ в государственные и муниципальные услуги.

В соответствии с проектом закона об УЭК банковские услуги по электронному приложению к УЭК будут оказывать гражданам коммерческие банки. Условия предоставления банковских услуг гражданам в проекте не регулируются, но для граждан фактически вводится обязательность их получения через конкретный банк. Коммерческие банки становятся полными хозяевами всей информации о человеке, контролируют право доступа граждан к медицинской помощи, социальному обеспечению, праву распоряжения собственностью и совершения юридически значимых действий. Кроме того, банки становятся и фактическими распорядителями всех денежных средств человека.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ государство обязано обеспечивать и защищать права и свободы граждан. Эта обязанность приобретает особое значение в ситуации, когда государство перекладывает свои полномочия по обеспечению конституционных прав граждан в самых важных сферах жизни (здравоохранение, социальное обеспечение, защита собственности, совершение гражданином юридически значимых действий и другие) на коммерческие структуры.

К сожалению, в проекте закона об УЭК, коренным образом меняющим принципы и порядок реализации конституционных прав граждан в основных сферах жизни, очевидно доминирование интересов коммерческих структур, что определяет структуру, содержание и объем закона, состоящего на момент его одобрения в первом чтении всего из 7 статей.

В то же время обеспечение и защита прав граждан при взаимодействии с коммерческими структурами в проекте закона не урегулированы.

Проект разработан с грубым нарушением требований

ФЗ-№210 от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»



До выпуска универсальных электронных карт необходимо было выполнить все условия, перечисленные в ФЗ-№210. Инициаторами законопроекта эти условия не выполнены.

Нарушено требование ФЗ-№210 о создании реестров государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 11 ФЗ-№210 государственные и муниципальные услуги подлежат включению в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг.

Формирование и ведение федерального реестра государственных услуг осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Реестры, предусмотренные статьей 11 ФЗ-№210, до настоящего времени не созданы.

В соответствии с п. 2 статьи 11, п. 1, 2 статьи 9 ФЗ-№210 должны быть определены понятия и перечни необходимых и обязательных услуг и созданы их реестры. Перечни таких услуг должны быть утверждены соответственно полномочиям Постановлением Правительства РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ.

В соответствии со статьей 4 ФЗ-№210 одними из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг являются:

- правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг ор

Поскольку стало модно вводить новую терминологию на примере закона о полиции, в свою очередь предлагаю ввести новый термин. Вместо испоьзования старого словосочетания о"хранять секреты" ввести новое сочетание "охренять секреты", тогда может быть все встанет на свои места.

Прохожий: Спасибо за пруфлинк.

Наши деды осваивали прорывные технологии и поднимали страну, а сейчас осваивают бюджеты, а страна - сами знаете где.

Отличная экспертиза, вот только поддержать некому. Куда смотрит гарант конституции?

2Piligrim16, Практик 26664
я не вполне уверен что он умеет читать по-русски
в его кандидатский минимум это наверное не входит.
спасибо что хоть говорит внятно хоть и с ошибками

не стоит забывать что бучу с уэк затеял он

Если уже создано и работает оборудование, при помощи которого можно получить анализ крови человека по его слюне - давайте поставим эти приборы (урны) во всех аэропортах, вокзалах, магазинах, в том числе в государственной думы а также в зале заседаний конгресса и палаты лордов и будем идентифицироваться плевком.. Пришел на заседание плюнул в урну и всем ясно что ты уже на работе.

Можно более профессионально подойти, разработать маленькие индивидуальные пакетики с нарезанными кусочками лакмусовой бумажки (промакашки) кстати их можно продавать за деньги. Представьте - подошел к автомату наслюнявил промакашку, сунул ее в считыватель и получил в ответ госуслугу . Круто же!