Конкретно такого требования, как Вы сформулировали, в документах не прописано. С технической точки зрения, подключение одного устройства к другому не возбраняется. Проблемы могут быть при подключении устройств, если это нарушает требования введённых у Вас орг.-тех. мер (например, ПЭВМ аттестована или в отношении обрабатываемой на ней информации имеются ограничительные требования). Если Вам кто-то запрещает это делать, то, наверняка, он объясняет своё требование или ссылается на что-то.
подключать периферийные устройства к ПЭВМ по конфиденциалке не запрещается, если по усмотрению руководителя ей не проводилось СИ (если иначе, то читайте требование предписаний на ПЭВМ). Что же касается модемов и сотовых телефонов, подключенных к ПЭВМ - то они могут рассматриваться в качестве средств доступа в международную сеть интернет, и следовательно Вы попадаете под требование СТР-К (п. 5.7.1) в части касающейся подключений к сетям международного доступа. Для гос. учреждений СТР-К носит обязательный характер.
