Файл - это структурная единица файловой системы. Как структурная единица, файл имеет аттрибуты в зависимости от типа файловой системы (места поиска файла на жестком диске(разделе), права доступа и др.)
Прежде чем разобраться с термином "файл" обязательно разберитесь с другим "файловая система". Любая файловая система состоит из служебной системной (служебной) части в которую могут входить её (начало и конец, зеркалирование, и др.)
Конечно же, любая файловая система не может не состоять из файловой таблицы.
В операционную систему заложены правила работы с файловой системой.
Ядро ОС Windows содержит функции по вводу/выводу с/в устройства, оператвную память и процессор. Также в этом ядре заложены функции работы с файловой системой
