Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о борьбе с инсайдерами

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о борьбе с инсайдерами

Госдума на заседании в пятницу рассмотрит в первом чтении законопроект о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также об увеличении штрафов недобросовестным водителям, сообщили журналистам в понедельник в пресс-службе фракции "Единая Россия".

Предлагаемые законопроектом меры по предотвращению, выявлению и пресечению злоупотреблений на организованных рынках (финансовом и товарном) в форме неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком направлены на обеспечение рыночного механизма ценообразования, укрепление доверия как отечественных, так и зарубежных инвесторов и обеспечение повышения их конкурентоспособности, сообщает РИА Новости.

Профильный комитет ранее рекомендовал принять законопроект при условии его доработки ко второму чтению. Комитет считает необходимым дополнительную проработку ряда вопросов, в частности, в формулировке ряда базовых понятий и оценочных категорий, нераскрытых в гражданском законодательстве. Требует дополнительного обоснования выведение из-под действия законопроекта вопросов, связанных с деятельность Банка России, правительства РФ, органов госвласти субъектов РФ и местного самоуправления, а также органов и лиц, действующих от их имени в части, касающейся управления государственным и муниципальным долгом и осуществления денежно-кредитной политики, считают в профильном комитете.

По мнению депутатов, опасения возникают по поводу отнесения СМИ и рейтинговых агентств к инсайдерам наравне с другими участниками правоотношений.

Сейчас в законодательстве используется термин "служебная информация". В отличие от служебной, инсайдерская информация, будучи раскрытой, способна повлиять на рыночную стоимость финансовых инструментов или товаров, а в случае появления информации, которая может быть отнесена к инсайдерской, эмитент ценных бумаг и иные лица обязаны принять меры к ее скорейшему раскрытию.

В то же время определяется, что предусматриваемые законопроектом нормы не должны применяться по отношению к операциям с финансовыми инструментами для реализации государственной денежно-кредитной политики. Такие операции обычно проводят Центральный банк РФ или другие уполномоченные государственные органы страны.

Законопроект во многом заимствует опыт регулирования таких вопросов, закрепленный в директивах ЕС.

Законопроект устанавливает виды ценных бумаг, финансовых инструментов и товаров, к которым может относиться инсайдерская информация и применительно к которым возможно ее неправомерное использование. Определяется круг инсайдеров - лиц, располагающих инсайдерской информацией. Устанавливаются запреты на использование инсайдерской информации при совершении сделок, в том числе через третьих лиц, через "дачу рекомендаций" на основе имеющегося инсайда.

Определяются также требования к раскрытию инсайдерской информации, требования по ведению списков инсайдеров и предоставлению сведений о совершенных ими сделках, которые являются необходимыми для предотвращения и выявления соответствующих правонарушений в этой сфере.

www.ITSec.Ru